10 апреля на заседании Собрания районных депутатов одним из главных вопросом повестки стал отчёт о достигнутых результатах деятельности главы района и деятельности районной администрации по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию за 2023 год.

#Маяк29 #Ленскийрайон #Ленскийрайон_ОтчётГлавы #Архангельскаяобласть

АНАЛИЗ результатов деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию в 2023 г.

I. Ленский район находится на Юго-Востоке Архангельской области, граничит на Севере и Востоке с республикой Коми, на Юге - с Вилегодским, на Западе - с Котласким и Красноборским районами. Площадь территории Ленского муниципального района составляет 10,66 тыс.кв.км.

В соответствии с областным законом от 23.09.2004 № 258-внеоч. ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в состав Ленского муниципального района входит 4 муниципальных образования, из которых 1 городское поселение и 3 сельских.

На территории Ленского муниципального района расположено всего 147 населенных пунктов: 1 – поселок городского типа (пгт. Урдома) и 146 – сельских населенных пунктов.

Численность постоянного населения на 01.01.2023 насчитывала 9879 человек, в том числе: 3932 чел. – городское население, 5947 чел. – сельское население. Произошло уменьшение численности населения по сравнению с 2022 г. на 442 чел.)

На территории образованы природоохранные территории: Яренский государственный природный биологический заказник регионального значения и Ленский государственный ландшафтный заказник регионального значения, имеющие в экологической системе района большое значение.

Основу экономического потенциала муниципального района составляют: лесное хозяйство, транспорт и связь, строительство и розничная торговля.

Главный природно-ресурсного потенциал Ленского района - лесные ресурсы. За 2023 г. заготовлено и вывезено древесины лесопользователями по договорам аренды (купли продажи) 987,3 тыс. куб.м, 89 % лесозаготовки приходится на долю предприятия АО «Группа «Илим».

С декабря 1972 г. в пгт. Урдома работает газоперекачивающая компрессорная станция линейно – производственного Управления магистральных газопроводов. На сегодня Урдомское ЛПУМГ – мощный газотранспортный узел. Природный газ перекачивается по газопроводу Ухта – Торжок (по территории района проходит семь ниток газопровода), а нефть - по нефтепроводу Ухта – Ярославль.

2. Социально-экономическое развитие Ленского муниципального района в 2023 г.

Таблица №1

1) без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства

По данным территориального раздела Статистического регистра Росстата количество учтенных предприятий и организаций на территории района на 01 января 2024 г. составило 111 единиц, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года общее количество уменьшилось на 1 единицу. По данным государственной регистрации - индивидуальных предпринимателей 167 ед., меньше на 13 ед. по сравнению с аналогичным периодом 2023 г.

Из общего количества организаций – 63 или 57,0 % принадлежат частной собственности, 10 или 9,0% - государственной, 30 или 27,0 % - муниципальной,

2 - потребительской кооперации или это занимает в структуре 2,0 %, 6 - собственность общественных и религиозных организаций, это составляет 5,0 % от общего количества.

Объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), направленных на развитие экономики и социальной сферы, в 2023 г. использован на 378588 тыс. рублей, что на 2,6% выше уровня соответствующего периода предыдущего года в фактически действовавших ценах.

В настоящее время, согласно заключенному концессионному соглашению с ООО «Архоблвод», на территории района реализуется инвестиционный проект: реконструкция линейного объекта: «Водопровод с. Яренск Ленского района Архангельской области» 2 этап, ввод объекта в эксплуатацию которого планируется в 2024 г.

Устойчивое водоснабжение и водоотведение — необходимое условие развития района. Модернизация коммунального комплекса за счет привлечения в отрасль частных инвестиций — одна из основных задач в сфере ЖКХ. Для привлечения   частных    средств    в сферу    водоснабжения    и водоотведения в качестве основного рассмотрен механизм государственно-частного партнерства - концессия (заключено концессионное соглашение с ООО «Архоблвод»).

Заметную роль в экономике района играет расположенный в пгт. Урдома крупнейший инвестор в отрасли – ООО «Газпром трансгаз Ухта» - Урдомское ЛПУ МГ (Линейное производственное управление магистральных газопроводов).   Урдомское  ЛПУ  МГ    инвестирует  значительные  средства    в инфраструктуру района (строительство 4 корпуса комплекса общежитий квартирного типа проводилось в рамках инвестиционной программы за счёт собственных средств предприятия, построен и сдан в эксплуатацию в 2022г. детский сад «Ласточка» п. Урдома), внося вклад в экономическое развитие района и создавая новые рабочие места для местных жителей с достойным уровнем зарплаты.

Жилищное строительство В 2023 г. за счет всех источников финансирования введено 7260 квадратных метров жилых помещений, что составляет 119,4% от уровня 2022 г. Из общего ввода жилья индивидуальными застройщиками введено 2352 квадратных метра (32,4% от общего ввода жилья), или 53,8 % от уровня 2022 г.

Удельный вес ветхого жилья во всем жилфонде составляет 6,7% процента. В настоящее время на территории района признаны аварийными 95 многоквартирных домов подлежащих сносу и расселению (с. Яренск – 24 дома, д. Сафроновка – 2 дома, п. Лысимо – 19 домов, д. Тохта – 3 дома, п. Усть-Очея – 11 домов; п. Запань Яреньга – 13 домов, п. Гыжег – 5 домов, п. Сойга – 8 домов, п. Литвино – 5 домов, п. Запань Лупья – 2 дома, с. Козьмино – 2 дома, с. Ирта – 1 дом), в которых проживает 560 человек.

В рамках реализации 3 этапа адресной программы  Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019- 2025годы» в ноябре 2023 г. введен в эксплуатацию пятиэтажный многоквартирный дом в п. Урдома, строительство осуществлялось через ГКУ АО «ГУКС». В новостройке 55 квартир, которые сданы под ключ, в них выполнена чистовая отделка, установлены электроплиты и сантехника.

В 2023 г. одна молодая семья получила субсидию на улучшение жилищных условий в сумме 838,6 тыс. рублей в рамках реализации программы «Комплексное  развитие  сельских  территорий  МО  «Ленский муниципальный район». В 2023 г. принято на очередь 3 семьи на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Администрацией МО «Ленский муниципальный район» получены положительные заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций по заключенным муниципальным контрактам на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом по ул. Маяковского, д. 23 в с. Яренске Ленского района Архангельской области» и «Многоквартирный жилой дом по ул. Маяковского, д. 25 в с. Яренске Ленского района Архангельской области».

В рамках исполнения контрактов по технологическому и ценовому аудиту обоснования инвестиций удалось избежать расходов бюджетных средств на сумму 1,7 млн руб. путем включения в квартирограммы 2-х квартир для медиков и 1 для детей-сирот и работ по выносу сетей за пределы земельных участков.

Оборот розничной торговли в 2023 г. составил 1166605 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3% выше, чем за 2022 г. В макроструктуре оборота розничной торговли организаций преобладающую долю занимают пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия – 63,2%.

Торговое обслуживание населения обеспечивает 115 объектов розничной торговли, по сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 5 единиц, торговая площадь уменьшилась на 70,8 кв.м и составляет 12115 кв.м. Открыт магазин федеральной торговой сети «Красное и Белое» в с. Яренск. Состояние розничной торговой сети оценивается уровнем обеспеченности населения торговыми площадями. Достигнутый уровень обеспеченности населения района торговыми площадями составляет 1226 кв. м. на 1000 жителей, что в 2,7 раза превысило утвержденный норматив минимальной обеспеченности площадью торговых объектов населения нашего района (норматив – 440кв. м/1000 человек).

В целях обеспечения населения товарами повседневного спроса в населенных пунктах района, где отсутствуют стационарные объекты розничной торговли, организована выездная торговля. На свободных торговых площадях в магазинах проводятся выездные тематические ярмарки по продаже обуви, верхней одежды, текстиля. Для создания условий обеспечения товарами  первой необходимости жителей труднодоступных и малонаселенных пунктов был проведен конкурс на определение поставщиков доставки товаров в труднодоступные населенные пункты. За счет областного и муниципального бюджетов профинансирована часть затрат транспортных расходов ПО «Яренское» 158,3 тыс.руб., ООО «Альянс» 94,6 тыс.руб. Запланированные средства 252,9 тыс. руб. освоены в полном объеме.

В 2023г. проведены 3 торговые универсальные ярмарки, организовано 143 торговые места.

Услуги общественного питания оказывают 13 объектов, с количеством посадочных мест 582, в том числе 1 ресторан, 6 кафе, 3 бара, 1 столовая, 1 кафетерий, 1 предприятие быстрого обслуживания (пиццерия). Организациями общественного питания реализовано продукции на 24766 тыс. рублей (на 15,3% меньше уровня 2022 года в сопоставимых ценах).

Производством хлеба и хлебобулочных в Ленском районе занимаются 2 организации и 1 индивидуальный предприниматель. На 5 хлебопекарных предприятиях района за отчетный период произведено 590 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, на 80 тонн меньше уровня 2022 года. Снижение объема производства местных товаропроизводителей связано с закрытием хлебозавода в с. Яренск, а также расширением ассортимента хлебобулочных изделий в федеральных торговых сетях, которые поставляют аналогичную продукцию из других регионов. Для производства хлебных изделий предоставлена субсидия юридическим лицам ООО «Хлеб» и ООО «Славянка», победителям конкурса, по доставке муки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов. Фактические расходы составили 600,0 тыс. руб.(ООО «Хлеб» 444,0 тыс.руб., ООО «Славянка» 156,0 тыс.руб.)

В настоящее время сфера бытового обслуживания населения района, в основном, удовлетворяет потребность граждан в услугах. В районе действует

52 единицы бытового обслуживания. Услуги населению оказывают: 21 парикмахерская (салоны красоты); 1 мастерская по ремонту обуви, одежды, бытовой аппаратуры, 6 по техническому обслуживание и ремонту автотранспорта, 13 по ремонту и строительству жилищ и т.п.; 1 прачечная; 2 организации, оказывающие ритуальные услуги; 1 услуги фотоателье, 3 бани (сауны), 4 организаций с иными бытовыми услугами.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2023 году организациями, составил 55571 тыс. рублей, что в действующих ценах на 7,1% больше уровня 2022 года.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города за 2023 год составила 79741,0 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2022 года на 9,3%.

Преобладающая часть занятого населения района сосредоточена в крупных организациях и субъектах предпринимательства.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско- правового характера, в организациях составило 2573 человек, что меньше, чем в 2022 году на 93 человека.

Наибольшая численность работающих в организациях (по видам экономической деятельности): транспортировка и хранение – 727чел., образование –589 чел., деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 232 чел.

Численность безработных на 1 января 2024 года составила 170 чел. (на 01.01.2023г-185чел.), в том числе 78 мужчин и 92 женщины. Численность безработных составляет 3,3% от численности населения трудоспособного возраста.

Таблица№2

Демография за 2023 года характеризуется следующими данными: родилось 66 чел., умерло 162 чел. Естественная убыль за отчетный период составила 96 человека, что на 33,3% выше соответствующего периода прошлого года.

Численность постоянного населения на 01.01.2023 года насчитывала 9879 человек, в том числе: 3932 чел. – городское население, 5947 чел. – сельское население (произошло уменьшение численности населения по сравнению с 2022 г. на 442 чел.)

На долю населения в трудоспособном возрасте приходится 5079 чел., 51,4 % (2022 год – 49,7 %) от численности постоянного населения, моложе трудоспособного 1854 чел. или 18,8% (2022г.- 20,4 %), старше трудоспособного 2946 чел. или 29,8% (2022г.-30 %).

По данным Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО численность пенсионеров на 01.01.2024 года 4476 человека, в том числе работающих пенсионеров 816 человек. Средний размер назначенных пенсий 22978,7 руб., рост к аналогичному периоду предыдущего года 6,5%.

Одной из основных причин сокращения численности жителей района является демографическое старение населения: рождаемость падает, численность женщин репродуктивного возраста ежегодно снижается от 1 до 2 процентов.

Смертность превышает рождаемость в 2,5 раза. Влияние миграционных процессов на сокращение численности населения района с 2021г. снижается.

 Малое и среднее предпринимательство

По данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на учете в налоговом органе в Ленском районе состоит:

Таблица №3

 Количество субъектов МСП уменьшилось по сравнению с 2022 годом на 15 единиц. Это связано с переходом индивидуальных предпринимателей на статус «самозанятых». Ежегодно увеличивается количество заключенных социальных контрактов на ведение предпринимательской деятельности, количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Это связано не только с реализацией программ поддержки «самозанятых» граждан, но и с удобной системой налогообложения.

В Ленском муниципальном районе реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Ленский муниципальный район». Мероприятия программы  взаимосвязаны с региональными проектами национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В 2023 году в рамках данной программы на постоянной основе осуществляется имущественная, информационная, консультационная и образовательная поддержка:

- перечень муниципального имущества, предоставляемого субъектам МСП, содержит 3 помещения, общей площадью 124,8 кв.м. и 1 земельный участок, общей площадью 42316,0 кв.м., в аренду сдано 1 помещение, общей площадью 71,8 кв.м. В 2023 году имущественная поддержка оказана 1 индивидуальному предпринимателю;

- обеспечена доступность информации о механизмах государственной поддержки субъектов МСП;

- предоставлена субсидия 2 субъектам МСП (ООО «Хлеб» и ООО «Славянка») по доставке муки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов. Фактические расходы составили 600,0 тыс. руб.;

- за счет средств областного и бюджета МО «Ленский муниципальный район» профинансирована часть затрат на транспортные расходы в труднодоступные населенные пункты, всего 252,9 тыс. рублей (ПО «Яренское»- 158,3 тыс. руб., ООО «Альянс»- 94,6 тыс. рублей).

Востребованной государственной поддержкой бизнеса стало заключение «социального контракта» на открытие своего дела. Отделением социальной защиты населения Ленского района в 2023 году заключены 9 социальных контрактов на сумму 2614,0 тыс. рублей.

Единовременную финансовую поддержку на открытие собственного бизнеса в 2023 году получили двое безработных граждан. Сумма выплат составила 299,4 тыс. руб. (по 149,7 тыс. руб. на 1 чел.)

В целях повышения общественной значимости предпринимательской деятельности, проводились обучающие семинары в режиме онлайн, по ВКС и в ZOOM.

Заседание общественного совета по малому и среднему предпринимательству при Главе МО «Ленский муниципальный район» в 2023 году проводилось два раза. Состоялись выборы общественного совета по малому и среднему предпринимательству при Главе МО «Ленский муниципальный район». На базе МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека» работает информационно-консультационный опорный пункт. На базе отдела функционируют Центр правовой информации и Центр открытого доступа к информации. Объединение ресурсов различных центров позволяют полно и качественно оказывать услуги предпринимателям и другим пользователям.

На содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности МО «Ленский муниципальный район» направлено из бюджета МО «Ленский муниципальный район»- 21394,7 тыс. руб.

Протяженность автомобильных дорог в ненормативном состоянии на 1 января 2023 года составляет почти 273,9 км. или 96,4% от общей протяженности  дорог. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог включены в Долгосрочный план развития сельской агломерации до 2030г.

В 2023г. на автомобильных дорогах расположенных на территории МО «Ленский муниципальный район» были проведены следующие работы:

3 пешеходных перехода в с. Яренск и 1 пешеходный переход в р.п. Урдома  оборудованы сигнальными светофорами;

нанесены линии горизонтальной разметки в с. Яренск;

выполнен текущий ремонт тротуара по ул. Пионерская с. Яренск; 

заменены и установлены 48 дорожных знаков в с. Яренск;

построено 400 м автомобильной дороги по ул. Радужная в с. Яренск, 390 м автомобильной дороги по ул. Вычегодская в с. Яренск.

Разработана ПСД на капитальный ремонт автомобильной дороги Котлас-Сольвычегодск-Яренск, км 1+510, мостовой переход через реку Чакулка в Ленском районе. В настоящее время решается вопрос о финансировании данного объекта.

Маршрутной сетью общественного транспорта охвачены все населенные пункты Ленского района. Сохранены все социально-значимые регулярные автобусные маршруты. Количество социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между поселениями, межмуниципальном и межрегиональном сообщении -9 маршрутов.

МУП «Ленское ПАП» за отчетный период перевезено 27,6 тыс. человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (22,7 тыс.чел.) перевезено больше на 4,9 тыс. человек или на 21,6%. Пассажирооборот составил 1728,4 тыс.пасс.км, (в 2022г. 1454 тыс.пасс.-км). Увеличился пассажирооборот по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 274,4 тыс.пасс.-км или на 16%. Увеличилось количество рейсов, за отчетный год выполнено 3346 рейсов (в 2022г. 3149). Помимо муниципального пассажирского автотранспортного предприятия перевозки пассажиров осуществляются автотранспортом субъекта малого предпринимательства в МО «Урдомское».

В 2023 году за счёт средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» построены 4 автобусных остановки для школьных и пассажирских регулярных маршрутов в д. Сафроновка, д. Юргино, д. Паладино и п.Лысимо.

 Формирование современной городской среды

В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» проведено благоустройство 2 общественных территорий Ленского района:

-    общественной территории: с. Яренск, ул. Бр. Покровских (выполнение работ по устройству пешеходного ограждения),

- общественной территории: стадион рп. Урдома, ул. Спортивная.

В 2023г. на реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» направлено 1035,1 тыс. руб.

Обеспечены стабильная работа предприятий жилищно- коммунального хозяйства, устойчивое теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры.

В 2023 г. заключен муниципальный контракт на разработку рабочей документация по объекту "Канализационные очистные сооружения в с. Яренск Ленского района Архангельской области", выполнены 2 этапа контракта на сумму 5,0 млн. рублей.

За   счет   средств   местного   бюджета   осуществлено  подключение   21 водозаборной колонки к электрическим сетям.

Образование

В 2023 году направлено за счет средств областного и местного бюджетов на укрепление материально-технической базы учреждений (закупка мебели и оборудования) - 3 734, 0 тыс. рублей, на частичные и текущие ремонты – 728 ,0 тыс. рублей.

В 2023 продолжена реализация национального проекта «Образование». В рамках мероприятий Федерального проекта «Современная школа»:

-  в пяти школах функционирует центр образования цифрового и гуманитарного профиля, естественнонаучной и технологической направленностей «Точки роста». Оборудование используется в учебном процессе, педагоги обучены, совершенствуются методы обучения по учебным предметам «Информатика», «ОБЖ», предметной области «Технология», «Биология», «Химия»;

-  в соответствии с Порядком предоставления единовременных выплат за счет средств областного бюджета молодым специалистам в сфере образования в связи с поступлением на работу в государственные образовательные организации Архангельской области и муниципальные образовательные организации на территории Архангельской области, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от 31.05.2011г. №180-пп, в Ленском районе в 2023 году получили единовременную выплату в сумме 100 000, 00 рублей молодые педагоги из 4-х учреждений.

В рамках мероприятий Федерального проекта «Успех каждого ребенка»:

В 2023-2024 учебном году МБОУ ДОД «КЦДО» участвует в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» с целью создания новых мест для реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. В соответствии с планом- графиком по созданию новых мест образовательным учреждением выполнена следующая работа:

- проведено самообследование и мониторинг инфраструктурных условий реализации дополнительных общеобразовательных программ всех направленностей;

- определены направления образовательной деятельности, в которых будут созданы новые места;

- разработаны дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, которые прошли региональную экспертизу;

- определено количество создаваемых новых мест по направлениям деятельности: 20 физкультурно-спортивной и 10 естественнонаучной направленности;

- представлена информация об объемах средств, выделяемых в рамках проекта;

- разработаны инфраструктурные листы с перечнем оборудования, планируемого к закупке;

- осуществлен запрос коммерческих предложений на закупку оборудования.

В настоящее время ведется работа по подписанию соглашения заинтересованных сторон. После подписания соглашения будут объявлены закупки товаров для создания новых мест дополнительного образования детей и заключены договоры по итогам проведения закупок.

В рамках мероприятий Федерального проекта «Успех каждого ребенка»:

- выделение средств бюджета в рамках проекта не предусмотрено. Количественные показатели, установленные на 2023 год:

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием – 72,7% (целевой показатель – 79%)

- количество муниципальных образований Архангельской области, выдающих сертификаты дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – 1 единица (МБОУ ДОД «КЦДО»).

По результатам мониторинга из 15 показателей за 4 квартал 2023 исполнены все, кроме показателя «доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием», по результатам мониторинга показатели, по данным ГИС АО «Навигатор» на 31.12.23г. численность детей дополнительного учреждений района составляет 1359 человек, что составляет 72,7%.

Не исполнение показателя обусловлено тем, что по данным Росстат численность детей в возрасте от 5-18 лет, зарегистрированных на территории МО «Ленский муниципальный район», составляет 1882 человека, а по факту проживающих, обучающихся (воспитывающихся) в учреждениях образования Ленского района 1654 ребенка (охват дополнительным образованием составил 82,2 %).

 Проект «Цифровая образовательная среда»

Выделение средств в рамках проекта не предусмотрено. Количественные показатели, установленные на 2023 год:

-  количество общеобразовательных учреждений в 2023, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды – 1 единица - МБОУ «УСШ»

-  доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно- сервисной платформе цифровой образовательной среды – 44 %;

-  доля педагогических работников, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС – 34 %;

-  доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования – 33%.

По результатам мониторинга показатели за 4 квартал 2023 исполнены.

Проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»:

- на основании распоряжения министерства образования Архангельской области от 02.03.2023 № 370 (с изм.от 12.12.2023 №2112) « Об утверждении перечня муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области, а также общеобразовательных организаций-участников проекта по обеспечению внедрения в Архангельской области ставок советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях на 2023-2024 годы» назначены советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в МБОУ «Сойгинская СШ», МБОУ «Яренская СШ» с 01 сентября 2023 года. С 1 января 2024 года должность советников по воспитанию введена в МБОУ «Ленская СШ», МБОУ «Козьминская СШ», МБОУ «УСШ».

Проект «Безопасность дорожного движения»:

-  на территории МО «Ленский муниципальный район» отсутствуют детско-юношеские автошколы. Созданы и функционируют 7 отрядов ЮИД, численность несовершеннолетних в возрасте 8-18 лет – участников отрядов ЮИД составляет 115 человек (5 отрядов в общеобразовательных учреждениях, 2 отряда в системе дополнительного образования). В рамках программы отряда Юные инспекторы движения, которая утверждается в образовательных учреждениях, где созданы отряды ЮИД, реализуются следующие мероприятия совместно с инспекторами ГИБДД ОМВД России по Ленскому району, с привлечением родителей (законных представителей):

-     участие юных инспекторов дорожного движения в акциях, рейдах и патрулировании (по предотвращению нарушений несовершеннолетними ПДД; по контролю за соблюдением водителями правил перевозки детей; по использованию детьми СВЭ; по популяризации использования светоотражающих элементов);

-        занятия с углубленным изучением правил дорожного движения, оказание первой медицинской помощи, изучение устройств велосипеда, обучение езде на велосипеде;

-      проведение викторин, игр, экскурсий, соревнований, конкурсов по безопасности дорожного движения;

-    участие в создании и использовании наглядной агитации для изучения правил дорожного движения;

-     подготовка и участие в муниципальном этапе конкурса-соревнования «Безопасное Колесо» (победитель участвовал в региональном этапе). Участвовали в мероприятиях, посвященных 50-летнему юбилею движения ЮИД; в областном конкурсе "Лучший отряд ЮИД" (МБОУ «Сойгинская СШ», 2 место) - 2023 год.

- в 2023 году Отдел образования Администрации МО «Ленский муниципальный район» представил 2 учреждения на конкурс - предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на создание условий для вовлечения обучающихся в муниципальных образовательных организациях в деятельность по профилактике дорожно- транспортного травматизма в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 г. № 463-пп. По результатам конкурса заключено соглашение с Министерством образования АО от 14.07.2023 №075-23-20-пф-109 в сумме 2 194, 6 тыс.рублей, заключены контракты на поставку оборудования МБОУ «Урдомская СШ»-10.07.2023, МБДОУ ДОД «КЦДО» -24.07.2023. Мероприятие исполнено в полном объеме Оборудование в учреждения поставлено в декабре 2023 года, используется в образовательном процессе.

проект «Содействие занятости»

Дети в возрасте с 1,5 лет до 7  лет  обеспечены  местами  в  детских  садах полностью сохраняется 100-процентный показатель доступности дошкольного образования.

Группы продлённого дня организованы в 3 общеобразовательных учреждениях за счёт родительской платы.

В 2023 году продолжена реализация мероприятий регионального проекта «Спорт – норма жизни» в части достижение количественных показателей проекта:

-   доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации в возрасте 3

– 79 лет – 55 %;

-   уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – 98,2 %.

По результатам мониторинга показатели за 2023 г. исполнены.

За 2023 год проведено 58 спортивно - массовых мероприятий, количество участников составило-1779 чел.

В рамках реализации национального проекта «Культура» в 2023 году оказана государственная поддержка лучшему работнику сельских учреждений культуры Кожевниковой Л.А., государственная поддержка лучшему сельскому учреждению культуры Ленской библиотеке МБУК «Ленская межпоселенческая библиотека», прошли курсы повышения квалификации на безвозмездной основе в рамках реализации федерального проекта «Творческие люди» прошли- 8 работников учреждений культуры.

Приобретен автомобиль марки ГАЗ gazelle NEXT за счет средств областной субсидии на обеспечение и укрепление материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 тыс. чел.

В рамках подготовки к юбилейным мероприятиям разработан и утверждён план подготовки и проведения основных мероприятий, посвящённых празднованию 100–летия Ленского района и 640 –летия с. Яренска.

Заключено соглашение о сотрудничестве с  Региональной общественной организацией «Поморское землячество в Москве». В рамках благотворительной акции 200 новогодних подарков получили дети из малообеспеченных и многодетных семей.

В районе продолжает свое развитие туристическое направление. Количество туристов, посетивших Ленский район за 2023 год-27680 человек, по сравнению с 2022 годом увеличилось на 2787 человек.

По состоянию на 01.01.2024г. на территории Ленского района создано 38 органов ТОС, из них действующих на территории городского поселения- 7 органов ТОС, на территории сельских поселений -31. В отчетном году создан 1орган ТОС: ТОС «Пионерский» в МО «Сафроновское».

В 2023 г. прошел конкурс проектов «Местное развитие -2023», поступило 18 проектов ТОС (в 2021 – 14), подведены итоги конкурса, определены победители, 18 проектам оказана финансовая поддержка на сумму 1926,1 тыс. рублей из бюджетов разного уровня.

Проведен районный конкурс проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых проектов, по результатам которого определены победители – Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки общественных инициатив «Яренский уезд»- 30,0 тыс. руб.

Для участия в региональном проекте "Комфортное Поморье" был принят и направлен для рассмотрения областной межведомственной комиссией при Правительстве АО - 31 проект. Постановлением Правительства АО от 25.12.2023 №1344-пп определена сумма финансирования из областного бюджета бюджету МО «Ленский муниципальный район» для реализации проектов "Комфортное Поморье" в 2024 году -13198,3 тыс. рублей. Рекомендуемые к реализации проекты определены в 1 квартале 2024 года – 10 проектов.

 Семейная политика

В 2023 году были объявлены и проведены областные конкурсы на муниципальном уровне:

1)  Поощрение многодетных семей специальным дипломом «Признательность» (1 победитель)

2)  «Лучшая семья Архангельской области» (1 участник)

3)  «Отец – ответственная должность» (2 участника)

4)  «Женщина года» (2 участника)

5)   «За любовь и верность» (3 участника)

6)   Фотоконкурс «Моя семья - счастливые мгновения» (15 участников)

7)   01 октября  мероприятие по торжественному чествованию юбиляров семейных пар.

 Участие в национальных проектах

В   2023   Ленский   муниципальный   район  принимал  участие   в   6 национальных   проектах:   «Демография»,    «Жилье    и    городская   среда», «Культура»,  «Образование»,  «Безопасные   и   качественные   автомобильные дороги», «Цифровая экономика».

Общий объем финансирования национальных проектов, реализуемых на территории района, с учетом средств местного бюджета в 2023 году составил 33,8 млн.руб.

На реализацию муниципальных программ в отчетном году выделено всего за счет всех источников финансирования – 903,8 млн. рублей (кассовое исполнение 875,2 млн. рублей (или 96,8%), в том числе из районного бюджета 442,4 млн. рублей (кассовое исполнение 432,1 млн. рублей (или 97,7%). В 2023 году из 24 финансируемых муниципальных программ 16 программ реализовывалось на условиях софинансирования. В результате реализации данных программ освоены средства федерального бюджета в размере 22,3 млн. рублей и областного бюджета в размере 397,9 млн. рублей. При финансировании мероприятий программ было привлечено 4,5 млн. рублей внебюджетных средств и 15,3 млн. рублей из фонда реформирования ЖКХ.

 Взаимодействие с филиалом АО «Группа «Илим» в г.Коряжме

Решать      проблемные      вопросы      также      помогают      средства благотворительного фонда «Илим Гарант».

В 2023 году сумма финансовой помощи составила 75,0 тыс. руб.

 Анализ причин, не позволяющих решить в полном объеме основные задачи

Финансовая сфера:

1)    Проблема закредитованности муниципального образования. На 01.01.2024 муниципальный долг составил 14 000,0 тыс. рублей или

9,6 % от налоговых и неналоговых доходов, на 01.01.2025 прогнозируется рост до 28408,4 тыс. рублей.

В структуре муниципального долга наибольшую долю будет составлять коммерческий кредит.

С   учетом   волатильности   ключевой   ставки   растут   расходы   на обслуживание муниципального долга в коммерческих банках. Муниципальное образование не имеют широкого доступа к дешевым бюджетным кредитам, включая бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете бюджета.

Высвобождение средств по расходам на обслуживание муниципального долга позволило бы направить их на развитие муниципального образования.

2)    Проблема низкого доходного потенциала муниципальных образований.

Рост доходного потенциала местных бюджетов не соответствует растущим опережающими темпами расходным обязательствам, возникающим в результате принятия решений, как на федеральном, так и на региональном уровне, а также в связи с инфляцией.

Необходимо перераспределение в пользу муниципалитетов нормативов отчислений по отдельным налогам: по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, транспортному налогу с юридических лиц.

Отмена единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не была в полном объеме компенсирована установлением на областном уровне норматива отчислений в размере 15% от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения

1)   Проведение технической инвентаризации объектов капитального строительства, межевание земельных участков, оформление правоустанавливающих документов, изготовление технических заключений в форме технических отчетов в отношении муниципального жилищного фонда требует больших финансовых затрат в условиях дефицита бюджета МО «Ленский муниципальный район».

2)    В связи с дефицитом бюджета МО «Ленский муниципальный район» возникает проблема с текущим ремонтом социального и специализированного жилищного фонда (коммерческий, служебный, маневренный).

3) В связи с дефицитом бюджета МО «Ленский муниципальный район» возникает проблема по демонтажу зданий, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем муниципалитет несет затраты бюджета по содержанию зданий (ограничение свободного доступа).

4) В рп. Урдома пустуют с 2022 года три двухэтажных здания по следующим адресам: ул. Водная, д. 4, корпус 2; ул. Центральная, д. 30А; ул. Центральная, д. 30Б (бывшие здания детских садов). Данные здания с 2022 года включены в прогнозный план приватизации, но спросом у покупателей не пользуются. Муниципалитет несет затраты бюджета на охрану здания.

5) В связи с отказом управляющих организаций от обслуживания многоквартирных жилых домов муниципалитет несет расходы бюджета МО «Ленский муниципальный район» по подготовке МКД к отопительному периоду.

1)  Удаленность района от крупных городов – не возможности привлечь подрядчиков для строительства и капитального ремонта объектов из- за отсутствия транспортной инфраструктуры.

2)  Высокая стоимость строительных материалов. Повышение стоимости материалов негативно сказалось на строительной отрасли, в частности, в плане готовности застройщиков и потенциальных инвесторов осуществлять новые строительные проекты, ремонты. Повышение рисков удорожания проектов также снизило инвестиционную привлекательность строительной отрасли. В условиях санкций негативные эффекты значительно усилились за счет непрогнозируемых скачков цен в среднем по отрасли.

1)  Высокая степень изношенности канализационных сетей.

В 2023 г. продолжалась разработка проектной и рабочей документации по объекту "Канализационные очистные сооружения в с. Яренск Ленского района Архангельской области".

2)   Крайне недостаточно выделяется средств на проведение капитального и текущего ремонта автомобильных дорог, поэтому высоким остается процент протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям - 96,4%. Ежегодно на ремонт автомобильных дорог затрачивается всего 0,89 тыс.руб./км. Автомобильные дороги местного значения, находящиеся в муниципальной собственности, имеют общую протяжённость 282,8 км. Содержание дорог осуществлялось на основании заключённых Администрацией контрактов и договоров с ОАО «Котласское ДРСУ» и ИП за счёт средств муниципального дорожного фонда.

Региональная автодорога «Заболотье – Сольвычегодск – Яренск» протяженностью 209 километров, является гравийной, за исключением 30- километрового асфальтового участка, построенного около 30 лет назад. Капитальных работ по дороге не производилось с 2020 года. Самый сложный участок данной автодороги - недостроенный участок «Фоминская – Слободчиково», сдерживает развитие экономики района. Старое направление данной автодороги в периоды весенней – осенней распутицы и в условиях продолжительной дождливой погоды становится непроезжим для автотранспорта, в данный период нет автомобильного сообщения с областным центром, падают объемы грузоперевозок. По информации Министерства транспорта Архангельской области в 2027 году запланировано строительство участка «Фоминская – Слободчиково», протяжённостью 9,06 км на автомобильной дороге «Заболотье - Сольвычегодск – Яренск», стоимость которого составляет -744,8 млн. рублей в рамках реализации региональной программы «Развитие транспортной системы Архангельской области».

3) Изношенность тротуаров на территории сельских поселений составляет более 80%. Из-за недостаточного финансирования, отсутствует возможность для их восстановления, содержания, строительства новых тротуаров, что может служить угрозой для передвижения пешеходов и риском возникновения дорожно-транспортных происшествий.

1) Необходимость в финансовых средствах на выполнение ремонтных работ по предписаниям надзорных органов и решениям суда, обеспечение требований антитеррористического законодательства в части исполнения мероприятий, предусмотренных паспортом безопасности учреждения.

2) Необходимость изменения региональной методики распределения субвенций в части увеличения норматива финансирования на 1 обучающегося. Также в методике расчёта субвенций следует увеличить норматив воспитателей, работающих на группе, с 1,67 до 2.

3) Недостаточное финансирование образовательной сферы приводит к ухудшению материально-технической базы образовательных учреждений, утечке квалифицированных кадров, недостаточной информатизации образовательных процессов.

4) Наличие   вакансий   в   образовательных   учреждениях      (МБОУ «Сойгинская СШ»-1 педагог, МБОУ «УСШ» - 1 педагог, МБОУ «Яренская СШ» -1 педагог)

5) В сфере информатизации системы образования, наблюдается неравное состояние каналов связи в населенных пунктах района. Технические возможности провайдеров не обеспечивают 100% доступ в глобальную сеть на большой скорости передачи данных, препятствуют широкому и активному использованию ресурсов интернета.

6) Постоянно возрастающий документооборот в системе образования целиком не переведен в электронный вид.

1) Недостаток   квалифицированных   специалистов   в   учреждениях культуры.

2) Недостаточное   финансирование   на    обновление   материально   – технической базы учреждений культуры.

3) Основной проблемой остаётся невыполнение показателей роста посещаемости учреждений культуры, установленные Соглашениями с Министерством Культуры Архангельской области. Причиной не достижения показателей и в результате возврата части средств субсидии является приостановление деятельности  МБУ «Центр народной культуры и досуга» МО

«Урдомское» с октября 2023 года, в связи с задолженностью по з/плате перед работниками    учреждений    культуры. А так же Администрация МО «Урдомское» не выполняет обязательства по доведению средней заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в Архангельской области, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В 2023 году средняя заработная плата в Архангельской области составила 59045,31 рублей, средняя  заработная плата работников культуры МО «Урдомское» за 9 месяцев 2023 года составила- 45114,48 рублей, тем самым снижая результат в целом по Ленскому району и как следствие в целом по Архангельской области.

1) Отсутствие софинансирования муниципальных программ развития и поддержки субъектов МСП из вышестоящих бюджетов.

2) Проблема системы перераспределения доходов от налогов муниципалитетов: полномочиями по поддержке субъектов МСП наделены органы местного самоуправления, а доход от предпринимательской деятельности получает областной бюджет в виду того, что большая часть индивидуальных предпринимателей находятся на упрощенной системе налогообложения, при которой налоговые отчисления не поступают в бюджет муниципального образования, а зачисляются в областной бюджет.

Задачи на текущий год.

Задачами по решению вопросов местного значения и социально- экономическому развитию перед администрацией МО «Ленский муниципальный район» станет:

1. Строительство начальной школы в с. Яренск;

2. Реализация   Национальных  проектов   на   территории   МО «Ленский муниципальный район»;

3. Реализация   адресной   программы   Архангельской  области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» продолжение строительства жилых многоквартирных домов;

4. Строительство нового здания «Больница на 16 стационарных коек и 7 коек дневного стационара в п. Урдома Ленского района»;

5. Софинансирование и участие в программе «Формирование комфортной городской среды»;

6.  Контроль за безаварийным электроснабжением в отдаленных населенных пунктах района;

7.  Решение вопросов по жилищно-коммунальному хозяйству в населенных пунктах района;

8.  Участие   в   проектах   общественных   инициатив   (ТОСы), «Комфортное Поморье».

Вопросы, предоставленные Собранием депутатов отсутствуют.